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湖南法治報(bào)訊（通訊員 劉尚球 陳丹丹）12月26日，衡東縣召開綜治中心調(diào)解和人民法院先行調(diào)解“雙回路”解紛工作機(jī)制動員部署會，動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、以“雙回路”解紛工作機(jī)制破解社會治理難題，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，為建設(shè)更高水平的平安衡東、法治衡東提供堅(jiān)實(shí)保障。會議由縣人民法院黨組書記、院長唐建華主持?？h委政法委書記李建華、縣人民檢察院檢察長劉建成出席會議。

會議指出，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量。"雙回路"解紛機(jī)制旨在以"源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制在前、法院裁判終局"為原則，通過綜治中心前端化解與法院后端保障的有機(jī)銜接，構(gòu)建起"社會力量優(yōu)先調(diào)解、司法程序最終兜底"的治理體系，是回應(yīng)群眾期盼的必然選擇，是推進(jìn)我縣治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是對習(xí)近平法治思想的生動實(shí)踐。

會議強(qiáng)調(diào)，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)"雙回路"機(jī)制建設(shè)核心任務(wù)。一是構(gòu)建"雙向閉環(huán)"運(yùn)行體系。牢牢把握"綜治中心主導(dǎo)前端化解、法院主導(dǎo)后端治理"的核心架構(gòu)，打造功能互補(bǔ)、銜接順暢的雙回路體系。二是打通"三大銜接"關(guān)鍵樞紐。要實(shí)現(xiàn)平臺一體化、人員一體化、考核一體化，將萬人成訴率、先行調(diào)解成功率等核心指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)考核，形成"前端后端同頻共振、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)力"工作格局。三是壓實(shí)"多方聯(lián)動"責(zé)任鏈條。各單位要牢固樹立"一盤棋"思想，各司其職、密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)屬地責(zé)任，對法庭委托調(diào)解的案件要用心用情用力化解，確保綜治中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。四是強(qiáng)化科技賦能支撐作用。要以數(shù)字化改革為牽引，提升解紛工作智能化水平，落實(shí)“三進(jìn)”工作要求，保障在線調(diào)解平臺穩(wěn)定運(yùn)行。

會議要求，要強(qiáng)化保障措施，確保"雙回路"機(jī)制落地見效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)聚合力。要將"雙回路"機(jī)制建設(shè)作為"一把手"工程，形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓"的工作格局。二是爭取經(jīng)費(fèi)保障強(qiáng)基礎(chǔ)。建立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)發(fā)放機(jī)制，充分調(diào)動各方工作積極性。三是嚴(yán)格考核督導(dǎo)抓落實(shí)。制定專項(xiàng)考核評價(jià)辦法，重點(diǎn)考核萬人成訴率、就地化解率、先行調(diào)解成功率、司法確認(rèn)率四項(xiàng)核心指標(biāo)。四是深化宣傳引導(dǎo)造氛圍。宣傳高效、便捷、低成本、少對抗的機(jī)制優(yōu)勢，深度報(bào)道典型案例，營造全社會支持參與“雙回路”解紛工作機(jī)制的濃厚氛圍。

會上發(fā)放了由縣委政法委與縣人民法院聯(lián)合制定的《關(guān)于探索建立綜治中心調(diào)解和人民法院先行調(diào)解“雙回路”解紛工作機(jī)制的實(shí)施方案（試行）》。

縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、縣社會治理和網(wǎng)格化信息中心班子成員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、派出法庭庭長、派出所所長、司法所所長參加會議。

作者：劉尚球 陳丹丹

責(zé)編：陳梓浪

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)